各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為進一步推進企業安全生產標準化建設,規范企業安全生產行為,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,根據《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,現就深化企業安全生產標準化建設工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以落實企業安全生產主體責任為主線,以創新安全監管體制機制為著力點,通過深化企業安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、目標任務
(一)煤礦企業。2013年,70%的煤礦企業達到安全生產標準化三級以上水平;2014年,80%的煤礦企業達到安全生產標準化三級以上水平;2015年,所有煤礦企業達到安全生產標準化三級以上水平。
(二)金屬非金屬礦山企業。2013年底前,所有非煤礦山和尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平,其中,30%的非煤礦山達到安全標準化二級以上水平。
(三)危險化學品企業。2013年底,所有?;飞a企業、儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業都要達到安全生產標準化三級以上水平;合成氨、氯堿化學品生產企業和成品油庫達到安全生產標準化二級以上水平。
(四)煙花爆竹企業。2013年,所有煙花爆竹企業全部達到安全生產標準化三級以上水平,10%的煙花爆竹經營企業達到安全生產標準化二級企業以上標準。2014年,10%以上煙花爆竹生產企業達到安全生產標準化二級企業以上標準,20%以上煙花爆竹經營企業達到安全生產標準化二級企業以上標準。2015年,30%煙花爆竹生產企業、40%經營企業達到安全生產標準化二級以上水平。
(五)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業。2013年,規模以上企業全部達到安全標準化三級以上水平。其中,中央在鄂及省屬企業中,20%的企業達到安全標準化一級水平,50%的企業達到安全標準化二級水平。2014年,中央在鄂及省屬企業中,30%的企業達到安全標準化一級水平,80%的企業達到安全標準化二級以上水平。2015年,規模以下企業全部達到安全標準化三級以上水平。
(六)建筑、交通、電力、民爆等其他行業。2013年,規模以上企業全部達到安全標準化三級以上水平。2015年,規模以下企業全部達到安全標準化三級以上水平。其中,從事道路運輸的“二客一?!逼髽I,在2013年底全部達到安全標準化三級以上水平;二級以上客(貨)運站、一類以上維修企業在2014年底全部達到安全標準化三級以上水平。
三、考評管理
(一)建立健全安全生產標準化考評體系。
1?建立分級考評制度。國家安監總局負責組織評審、公告安全生產標準化一級企業;省安監局負責監督和指導全省企業安全生產標準化工作,牽頭組織實施全省二級安全生產標準化企業申報受理、審核認定、公告和頒發牌匾等工作;市(州)級安監局負責牽頭組織實施本轄區三級安全生產標準化企業申報受理、審核認定、公告和頒發牌匾等工作。其中,有行業主管部門的企業,其申報受理、審核認定工作由各行業主管部門負責,公告和頒發牌匾由安監部門負責。
2?確定評審組織單位。省安監局會同有關行業主管部門確定全省二級安全生產標準化建設的評審組織單位。三級安全生產標準化建設的評審組織單位由各市(州)安監部門會同有關行業主管部門確定。